当地时间17日，世贸组织（WTO）发布年度《世界贸易报告》（下称报告），称如果能够弥合差距，到2040年，由于生产力提高和贸易成本降低，人工智能（AI）可以使跨境商品和服务流动增加近40%。
该报告称，要使AI和贸易促进包容性增长，并让各方广泛受益，就需要制定政策来弥合数字鸿沟，投资于劳动力技能，并维护开放且可预测的贸易环境。
世贸组织副总干事希尔（Johanna Hill）在发布会上表示，尽管贸易格局瞬息万变，地缘政治或地缘经济占据新闻头条，但我们正面临着其他正在重塑全球经济和国际贸易未来的趋势，“AI无疑是其中之一”。
AI对贸易的赋能巨大
希尔表示，在日益复杂的贸易环境中，AI可能成为贸易的亮点。它提供了新的机遇，可以降低贸易成本，提高生产力并扩大全球市场参与度。
WTO和国际商会的联合调查发现，目前90%使用AI的公司报告称，AI在贸易相关活动中带来了切实的益处。
贸易本身可以成为包容性人工智能转型的强大推动力。WTO报告估计，2023年全球人工智能赋能商品贸易总额（包括原材料、半导体和中间投入）达到2.3万亿美元。
希尔表示，私营部门处于AI开发和部署的前沿。上述联合调查提供了企业如何使用AI的第一手资料。“调查特别关注企业如何使用AI，并显示，就微型、小型和中型企业而言，它们似乎仍然缺乏充分利用最先进AI解决方案的规模和资源，但与此同时，它们对AI在未来帮助它们进入全球市场方面的作用持更为乐观的看法。”她表示。
报告并显示，到2040年，AI可能显著促进贸易和国内生产总值（GDP）增长。根据低收入、中等收入和高收入经济体之间不同程度的政策和技术追赶水平，WTO预计全球贸易在不同情景下将增长34%-37%。与此同时，全球GDP在不同情景下可能增长12%-13%。
根据WTO测算，如果中低收入经济体与高收入经济体的数字基础设施差距缩小50%，并更广泛地采用AI，预计这些经济体的收入将分别增长15%和14%。
然而人工智能的变革潜力并非人人都能享有。“数字基础设施、技能和硬件获取的不平等可能会加剧差距。这意味着，只有我们采取有意识地行动，缩小数字鸿沟，投资教育和培训，部署适当的劳动力调整政策，并维护开放且可预测的贸易环境，才能发挥贸易和AI促进包容性增长的潜力。”希尔表示。
报告补充道，投资教育和培训并实施适当的劳动力市场政策有助于避免经济体内部不平等现象的扩大。
AI贸易政策开放指数
报告提出，AI对包容性增长的影响还取决于贸易和贸易相关政策的设计。譬如，各国国内政策和国际合作塑造贸易与AI，促进包容性经济增长。
报告认为，受高收入和中上收入经济体的推动，对AI相关商品实施的限制随着时间的推移急剧上升，从2012年的130项增至2024年的近500项。AI相关商品的获取仍然不均衡，一些低收入经济体的约束关税高达45%。
WTO表示，目前该组织下的各项协议，例如《信息技术协定》《服务贸易总协定》《技术性贸易壁垒协定》和《与贸易有关的知识产权协定》，已经为AI的发展和部署提供了支持。
WTO还在报告中提出，WTO在货物和服务方面作出进一步承诺，例如更广泛地参与《信息技术协定》和更新《服务贸易总协定》承诺，不仅可以使AI更具包容性，而且更经济实惠。
WTO提出，贸易相关的AI挑战根植于更广泛的政策之中，在基础设施、能源、教育等领域的配套政策以及政府支持也同样重要。因此，WTO与其他国际组织之间更紧密地合作对于支持全球更广泛地参与AI驱动的经济至关重要。
为此，该报告引入了一个新的AI贸易政策开放指数，该指数涵盖了与AI传播密切相关的三个政策领域，分别是服务贸易壁垒、AI赋能产品贸易限制以及跨境数据流动限制。
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冯迪凡
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